fibre-suisse.ch

Giovanni Conti est responsable du déploiement du FTTH chez Swisscom. Il répond en détails aux questions de Computerworld.ch

Je vous encourage à lire l’entretien dans son intégralité mais voici quand même quelques points intéressants.

Pourquoi plusieurs fibres?
Il est très important pour Swisscom d’avoir le contrôle total sur une fibre pour la raison suivante. Giovanni Conti explique que le gestionnaire du réseau détermine les équipements qui sont aux deux extrémités des fibres. Si il y a une seule fibre, du choix effectué par l’entreprise qui gère le réseau dépendent toutes les offres disponibles pour tous les fournisseurs. Pour qu’une réelle concurrence entre les acteurs puisse exister il est important que les fournisseurs puissent décider ce qu’ils veulent offrir et comment ils veulent l’offrir; et avec une seule fibre c’est impossible.

Coûts supplémentaires
Toujours selon M. Conti, les coûts qui découlent de la pose de plusieurs fibres sont minimes, au maximum de 30% si l’on considère toute l’infrastructure du réseau et beaucoup moins pour le câble en lui même.

Open access
Selon lui, le modèle prévu par Swisscom peut très bien cohabiter avec open access prôné par les entreprises électriques. Swisscom dispose d’une fibre et les électriciens également; chacun peut louer sa fibre à des fournisseurs de services. Ces derniers ont donc le choix. Giovanni Conti estime que la coopération entre Swisscom et les entreprises électriques permet non seulement de réduire les coûts mais également d’offrir le plus de flexibilité aux fournisseurs de services.

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Tout comme celle du Conseil des Etats, la commission des télécommunications du Conseil National propose aux parlementaires par 18 voix contre 3 de rejeter la motion Forster qui demande plus de pouvoir pour le régulateur. Dans le cas du Conseil des Etats, cela n’avait pas empêché les sénateurs d’aller contre l’avis de la commission à 19 voix contre 12.

Pour justifier sa position, la CTT-CN estime qu’il vaut mieux attendre le rapport demandé au Conseil fédéral par postulat déposé par le Conseil des Etats. Rapport qui sortira pour le milieu de l’an prochain.

Personnellement je pense également qu’il vaut mieux attendre ce rapport plutôt que de vouloir agir dans la précipitation.

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Dans Le Temps de hier Carsten Schloter montre à quel point une modification de la LTC le rend nerveux. Alors qu’il répétait jusqu’à présent que la concurrence fonctionne super bien et qu’il n’y a par conséquent rien à changer, il déclare maintenant tout le contraire en disant qu’ »il ne faut pas protéger des espèces en voie de disparition » (ndlr les concurrents de Swiscom). On remarque que l’évolution politique du dossier lui fait perdre les pédales puisque logiquement les espèces à protéger sont justement celles en voie de disparition.

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Comme on le sait, les habitants de la ville de St-Gall se prononceront sur un crédit pour le déploiement de la fibre le 8 février. Il y a une semaine, on apprenait que des négociations étaient en cours entre la ville et Swisscom mais que rien ne serait communiqué avant les résultats du vote.

Swisscom a semble-t-il décidé de passer à l’offensive avant. Comme l’annonce le St.Galler Tagblatt de ce jour, Swisscom contacte actuellement les propriétaires d’immeubles pour leur proposer des contrats pour tirer gratuitement la fibre dans chaque appartement. Christian Neuhaus de Swisscom nous précise qu’il ne s’agit pas de tous les immeubles mais de quelques dizaines.

Du côté de la ville, on se serait bien passé de ce revirement de situation. Municipal chargé du dossier, Fredy Brunner déclare au journal St-Gallois: « C’est la loi du marché, on ne peut pas l’interdire ».

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La dernière édition de la Netzwoche propose un long entretien entre le journaliste Christian Weishaupt et le Président de la ComCom Marc Furrer sur le thème de la fibre.

Petit tour d’horizon des points évoqués. Au niveau de l’implication de l’Etat dans le déploiement de la FTTH, Marc Furrer estime que le rôle de l’Etat est de créer des conditions optimales pour accélérer les choses. Pour ce faire, deux tables rondes entre les différents acteurs ont déjà été organisées. De plus, des groupes de travail planchent actuellement sur par exemple un standard d’accès à la couche 2 ainsi que le câblage vertical.

Par rapport à une éventuelle séparation fonctionnelle du réseau, il estime que la concurrence sur les infrastructures fonctionne actuellement bien en Suisse entre les telcos et les câblos et il faudrait que cela continue à l’avenir y compris avec les entreprises électriques se lançant dans la FTTH. D’ailleurs, selon lui c’est bien les entreprises électriques qui ont poussé Swisscom à se lancer dans la fibre. Par conséquent, une séparation fonctionnelle du réseau ne serait pas positive pour la concurrence sur les infrastructures; de plus cela génèrerait beaucoup de bureaucratie et ralentirait le dynamisme.

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Carsten Schloter le répète dans chaque interview, c’est le cas encore aujourd’hui dans la Handelzeitung. Selon lui, une modification de la LTC pour y inclure la fibre bloquerait les investissements pour plusieurs années.

A l’heure où les corbeaux fleurissent sur nos murs, Carsten Schloter utilise exactement la même tactique basée sur la peur: accepter une modification de la loi c’est bloquer les investissements et par conséquent le déploiement de la fibre pour plusieurs années. Mais est-ce vraiment le cas? J’en doute!

Swisscom investit aujourd’hui dans la fibre uniquement dans les villes où la concurrence déploie ou prévoit de déployer de la fibre. Par exemple, si le peuple refuse la fibre à St-Gall lors de la votation du 8 février, cette ville ne sera plus prioritaire pour Swisscom. Ces villes n’ont pas attendu que Swisscom se décide à miser sur la fibre pour investir. De plus, le modèle « Open Access » des villes et d’Openaxs ne serait que peu touché par une réglementation du fait que le réseau est offert en toute transparence et sans discrimimation à tous les fournisseurs de services. Par conséquent, même si la décision de mettre sur les rails une modification de la loi est prise, cela n’empêchera pas les villes de continuer à déployer leur réseau et Swisscom ne pourra en aucun cas rester là à regarder les clients partir…

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Alors que les habitants de la ville de St-Gall devront se prononcer le 8 février sur un crédit de 78 millions de francs pour raccorder 40’000 ménages à la fibre optique, le parti des Verts St-Gallois milite en faveur du oui.

Selon eux, les quasi-monopoles dans la téléphonie et la télévision par câble doivent appartenir au passé. Un réseau de fibre optique relève du service public et doit garantir la libre concurrence. Le modèle « open access » adopté par la ville de St-Gall est une garantie de disposer à l’avenir de nouvelles solutions innovantes de communications et de divertissements tout en garantissant aux citoyens de pouvoir choisir entre plusieurs fournisseurs de services.

© pm (St-Galler Tagblatt)

Comme on avait eu l’occasion d’en parler, la CTT-E était en réunion mardi avec à l’ordre du jour un point important sur une éventuelle modification de la LTC.

A l’unanimité, la commission a décidé de déposer un postulat à l’intention du Conseil fédéral. Ce dernier est chargé de soumettre au Parlement, d’ici la mi-2010 au plus tard, un rapport faisant état de l’évolution du marché suisse des télécommunications, du bilan de la révision de la loi sur les télécommunications et de l’opportunité de prendre de nouvelles mesures législatives.

Dans son rapport, le Conseil fédéral devra donner des réponses concrètes à des questions concernant la réglementation en matière d’accès, la tarification, la neutralité technologique, la division des services et des réseaux, l’objectif de libéralisation, la concurrence dans les réseaux fixe et mobile, le développement de la fibre optique, la protection du consommateur et de la jeunesse et les compétences de la ComCom.

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Le 8 février prochain, les habitants de St-Gall se prononceront sur le projet de la ville de relier 40’000 ménages à la fibre optique (FTTH) pour un montant de 77,9 millions. Le projet St-Gallois est basé sur le modèle « Open Access » qui permet à n’importe quel fournisseur de services d’accéder au réseau à des conditions non discriminatoires.

En vue de la votation du mois de février, la brochure explicative montre tous les avantages qu’un réseau de fibre performant et ouvert pourrait apporter à la ville. Cependant, la ville a oublié de parler d’un élément important dans cette brochure: Swisscom également prévoit de déployer la fibre à St-Gall; le citoyen pourrait se demander si il est bien judicieux financièrement de voir deux réseaux cohabiter comme à Zurich.

Du côté de la ville, on minimise la chose. Le conseiller municipal Freddy Brunner, responsable du dossier explique au St.Galler Tagblatt: « Nous ne voulons pas de deux réseaux parallèles. On peut également imaginer une coopération avec Swisscom. »

Pour éviter d’influencer les citoyens, aucune communication sur les négociations entre la ville et Swisscom ne sera faite d’ici le 8 février.

© pm (St-Galler Tagblatt)

Le 15 décembre dernier, je publiais sur mon blog scal.ch un billet posant cette question: L’Etat doit-il avoir son mot à dire sur le réseau? Un sondage permettait aux lecteurs de répondre à cette question.

Depuis les premiers votes jusqu’à aujourd’hui, la tendance est restée exactement identique: une énorme majorité des sondés souhaite voir la fibre régulée au même titre que le cuivre.

Ces chiffres sont d’autant plus surprenants que très nombreux sont les employés de Swisscom fréquentant mon blog et que le géant bleu s’oppose farouchement à une extension de la LTC à la fibre afin d’échapper à toute régulation et tout contrôle de l’Etat.

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Dans la dernière édition du magazine alémanique KMU Life, René Fischer, COO Business Customers chez Sunrise explique toute l’importance pour notre pays d’un réseau de fibre optique ouvert et équitable. Le déploiement de la fibre optique à large échelle est primordial pour l’économie de ce pays, plus particulièrement pour les PME.

Tout comme pour l’eau, l’électricité ou encore les routes, une seule fibre par ménage suffit et peut être utilisée par tous les fournisseurs de services. Les fournisseurs mettent ainsi en concurrence les services destinés aux utilisateurs. C’est dans ce but que Sunrise propose la création d’une société indépendante gérant le réseau. L’accès serait ainsi disponible pour tous les fournisseurs aux mêmes conditions et en toute transparence.

Selon René Fischer, des coûts d’accès au réseau basés sur la méthode LRIC (long-run incremental costs) sont injustes pour le consommateur puisque cette méthode prend en compte les coûts engendrés par la construction d’un nouveau réseau. Ceci alors même que le réseau utilisé a déjà été financé et amorti par les mêmes consommateurs.

Pour terminer, le COO souligne que pour que la Suisse reste compétitive en matière de télécommunications, il est primordial que le consommateur puisse accéder à la fibre optique en toute transparence à des prix orientés vers les coûts.

© Pascal Martin (KMU Life)

C’est Andreas Möckli de la Basler Zeitung qui nous l’apprend dans son édition de hier. Le 13 janvier prochain, la Commission des transports et des télécommunications du Conseil des Etats se réunira pour discuter de l’introduction de la fibre dans la LTC ainsi que de la requête de la Comcom, de la Comco et du Surveillant des prix demandant la mise en place d’une réglementation “ex-ante”. Afin de pouvoir exclure totalement le législateur des décisions sur la fibre, Swisscom s’oppose farouchement à toute modification de la loi.

Comme par hasard, les membres de la Comission ont reçu une invitation de la part de Swisscom pour une présentation sur le dégroupage ainsi qu’une visite d’un central téléphonique le… 12 janvier! Soit juste un jour avant la fameuse séance!

Inutile de dire que ce genre de procédés irrite non seulement les concurrents de Swisscom mais également les sénateurs membres de la Commission des transports et des télécommunications.

Aux dernières nouvelles, la visite chez Swisscom est annulée, officiellement parce que la Commission doit se réunir le 12 janvier pour discuter du financement des transports publics

© pm (Basler Zeitung)

L’opérateur alternatif français FREE saluait la semaine passée la proposition de l’ARCEP de poser des fibres surnuméraires dans les montées d’immeuble. Partant de cette annonce, certains affirment en Suisse que le modèle à 4 fibres de Swisscom ferait des heureux en France. Mais est-ce vraiment le cas? Contrairement à la Suisse, en France la fibre est régulée. En ville, le point de mutualisation (comme ils appellent ça en France) se situe dans les rues, et dans les zones moins peuplées ce point de mutualisation sera fait au niveau du quartier voire du village. De plus, à ma connaissance, en France pour les villes, il est prévu qu’un opérateur unique par immeuble fournisse l’ensemble des prestations du point de mutualisation jusqu’à la prise de l’abonné. Avec cette solution, FREE qui utilise une technologie différente de France Telecom n’a pas accès à ses clients. C’est pour cette raison, et uniquement cette raison que FREE demande la pose de fibres surnuméraires. Si l’opérateur français pouvait servir ses clients sur la fibre prévue il n’exigerait en aucun cas la pose de plusieurs fibres.

1 ou 4 fibres
En ce qui concerne la Suisse, les fournisseurs peuvent-ils avoir accès à leurs clients avec leur propre technologie avec une solution monofibre ou chaque opérateur doit-il obligatoirement disposer de sa propre fibre?
Pour répondre à cette question, prenons l’exemple de la situation actuelle avec le cuivre (dernier kilomètre). Les opérateurs arrivent avec leurs fibres dans les centraux Swisscom. Pour arriver chez les abonnés ils louent le dernier kilomètre à Swisscom puisqu’il n’y a qu’une seule paire de cuivre qui va chez le client. Cela n’empêche absolument pas les fournisseurs d’opter pour leurs propres technologie (ex. ADSL2+ pour VTX et Sunrise). Swisscom connecte simplement la paire de fils de cuivre sur les équipements du fournisseur du client.

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Le parti socialiste estime que les mesures de stabilisation présentées par le Conseil fédéral pour relancer l’économie sont insufisantes.

Le PS propose donc au Conseil fédéral un véritable programme conjoncturel de l’ordre d’au moins six milliards de francs. Il comprend des investissements dans les infrastructures, y compris dans le déploiement de la fibre.

Le PS estime en effet que la fibre optique devrait être déployée non seulement dans les villes mais également dans l’ensemble du pays. En contrepartie, la Confédération, en tant qu’actionnaire majoritaire de Swisscom pourrait abandonner une partie de ses dividendes.

© pm (Tages Anzeiger)

Au delà de la question de savoir combien de fibres il faut poser par ménage (le modèle Swisscom en propose 4), le véritable enjeu se situe au niveau politique: le marché doit-il être régulé ou la concurrence sur les infrastructures sera-elle suffisante pour garantir un service et des prix équitables pour tous les habitants de ce pays. Pour Swisscom, tout l’intérêt de son modèle multifibre « Fibre Suisse » réside dans la mise à l’écart de l’Etat et du régulateur.

Jusqu’à aujourd’hui, seules des entreprises ne disposant pas de canalisations (Sunrise, Orange, VTX…) demandaient que l’accès au réseau soit régulé. Il est intéressant de voir que dans le Tages Anzeiger de samedi, Andres Türler, le Municipal responsable du dossier à la ville de Zurich exige lui aussi une régulation. La ville de Zurich a d’ailleurs décidé d’accélérer le déploiement afin de garder une longueur d’avance sur Swisscom. Comme je le disais la semaine dernière, maintenant que Swisscom s’est lancé dans la course, les investissements consentis par certaines villes deviennent risqués. D’ailleurs, dans les ville où le peuple doit encore donner son OK comme à St-Gall, par sûr que les projets passent la rampe des urnes.

Au delà, des batailles entre les villes et Swisscom, le scal a été aujourd’hui demander l’avis d’Alain Carrupt, le Président du Syndicat de la Communication sur la question de la fibre. Surprise pour commencer: « Le développement de la fibre devrait être plus rapide. Un tiers de la population relié à la fibre en 2015, c’est peu estime-t-il. Avec la crise actuelle, le moment serait très bien choisi pour accélérer le mouvement », estime-t-il. Sur la question de la régulation il explique: « Si les opérateurs arrivent à s’entendre pour un déploiement commun, la régulation ne sera pas nécessaire ou alors peut-être uniquement au niveau du prix. Par contre, si aucun terrain d’entente n’est trouvé, il n’y aura pas d’autre solution que de réguler ». Alain Carrupt estime aussi que la régulation de la fibre par une modification de la loi prendrait près de 5 ans, période qui freinerait les investissements.

Objectifs stratégiques définis par la Confédération
Avec ses 52% de parts dans Swisscom, la Confédération a la possibilité de définir les objectifs stratégiques de Swisscom. Elle pourrait par conséquent tout à fait faire accélérer le déploiement de la fibre. Cette possibilité reste valable tant que la Confédération reste actionnaire majoritaire. Et l’on sait que Carsten Schloter espère voir les parts de la Confédération diminuer pour ainsi profiter de plus de liberté de mouvement. Du côté du Syndicat de la Communication, on est clairement contre une privatisation. Même si la Confédération garde une minorité de bloquage (33%), elle n’aura plus aucun moyen d’agir sur la stratégie du groupe. « Une minorité de bloquage garantit une seule chose: que le siège de l’entreprise reste en Suisse », explique Alain Carrupt.

La question reste entière: l’Etat doit-il avoir son mot à dire sur le déploiement de la fibre? Et vous? Vous en pensez quoi?

© pm